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國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心 國(guó)際旅游島需要全面配套
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作者：王平 2009-02-24
記者今天從省旅游局了解到，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)《海南國(guó)際旅游島規(guī)劃綱要》給予了較高評(píng)價(jià)，建議我省在《規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上，按照法定程序組織編制更為全面和深化的《海南國(guó)際旅游島總體規(guī)劃》。同時(shí)，建議國(guó)家在投資項(xiàng)目資金安排、財(cái)政和相關(guān)政策方面，對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)給予支持，以加快這一改革開(kāi)放和體制機(jī)制等方面重大創(chuàng)新試驗(yàn)的進(jìn)程。
今年1月中旬，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)家應(yīng)邀到我省對(duì)正在編制中的 《海南國(guó)際旅游島規(guī)劃綱要》進(jìn)行評(píng)議，實(shí)地考察了我省部分市縣的旅游資源，并與省旅游發(fā)展委員會(huì)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及我省旅游、園林、規(guī)劃等方面的專(zhuān)家舉行座談會(huì)。
符合國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略要求
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)家指出，海南作為國(guó)內(nèi)唯一擁有熱帶海洋資源的地區(qū)，承擔(dān)著將國(guó)內(nèi)居民對(duì)熱帶海洋資源旅游需求轉(zhuǎn)化為內(nèi)需的特殊責(zé)任。《規(guī)劃綱要》將建設(shè)國(guó)際一流服務(wù)水平和質(zhì)量的國(guó)際旅游島作為海南旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，這一規(guī)劃與定位完全符合國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略要求，也是海南履行其“將國(guó)內(nèi)居民對(duì)熱帶海洋資源旅游需求轉(zhuǎn)化為內(nèi)需”這一特殊擴(kuò)大內(nèi)需責(zé)任的根本舉措。
符合特區(qū)的發(fā)展定位
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心認(rèn)為，海南是全國(guó)唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，將海南作為國(guó)際旅游島進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，賦予海南進(jìn)行我國(guó)旅游服務(wù)業(yè)與國(guó)際接軌和制度創(chuàng)新的試驗(yàn)，符合海南作為省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的定位。海南特殊的地理位置，也使海南更有條件開(kāi)展國(guó)際旅游業(yè)合作，也便于對(duì)各種創(chuàng)新進(jìn)行封閉管理和調(diào)控。
需要政策支持
專(zhuān)家認(rèn)為，建設(shè)海南國(guó)際旅游島是海南整體產(chǎn)業(yè)布局的重構(gòu)工程，是關(guān)系到海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，需要舉全島之力、全省之力才能完成，更需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)給予大力支持。
鑒于建設(shè)海南國(guó)際旅游島對(duì)海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要影響，并且對(duì)我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有特殊的改革創(chuàng)新示范作用，建議海南省政府及有關(guān)部門(mén)在《規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上，以建設(shè)世界一流國(guó)際旅游島為目標(biāo)，以旅游產(chǎn)業(yè)為核心，統(tǒng)籌規(guī)劃海南產(chǎn)業(yè)布局，制訂更為細(xì)致、全面、具體的配套規(guī)劃。
同時(shí)，海南旅游業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，但在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)尚不突出，諸多資源的開(kāi)發(fā)利用還存在許多主客觀因素制約，目前海南自身的財(cái)政實(shí)力也不足以支撐國(guó)際旅游島的建設(shè)需要，建議國(guó)家在投資項(xiàng)目資金安排、財(cái)政和相關(guān)政策方面給予海南支持，并在游客進(jìn)出島、購(gòu)物和提供其他配套服務(wù)等方面賦予海南省更大的自主權(quán)，以加快海南國(guó)際旅游島的建設(shè)進(jìn)程。
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