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以國際旅游島為載體 當(dāng)好改革開放排頭兵
來源：南海網(wǎng)-海南日?qǐng)?bào)
作者：許甲猛 2008-09-26
省委書記、省人大常委會(huì)主任衛(wèi)留成近日指出，海南要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國際旅游島為載體，當(dāng)好改革開放排頭兵，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。在剛剛啟動(dòng)的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，要把建設(shè)國際旅游島作為我省的學(xué)習(xí)載體，作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的抓手。
衛(wèi)留成的講話闡明了國際旅游島建設(shè)，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上海南實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、當(dāng)好全國改革開放排頭兵的重要意義。我們要深刻領(lǐng)會(huì)這一重要意義，自覺投身到海南國際旅游島建設(shè)的實(shí)踐中來。
建設(shè)國際旅游島，是省第五次黨代會(huì)確定的重點(diǎn)改革之一。日前，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的意見》，標(biāo)志著這項(xiàng)改革從構(gòu)想進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。這項(xiàng)重大決策，是省委、省政府立足省情全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于海南長遠(yuǎn)發(fā)展做出的，對(duì)海南的發(fā)展大局和改革開放事業(yè)，乃至對(duì)全國旅游業(yè)的發(fā)展，都具有非同尋常的意義。
今年4月，胡錦濤總書記來海南視察，對(duì)海南的改革開放事業(yè)寄予了厚望，明確指出海南要“更好地發(fā)揮改革開放的排頭兵作用”。認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記對(duì)海南的重要指示精神，充分發(fā)揮全國最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)勢(shì)，為全國改革開放事業(yè)擔(dān)當(dāng)起排頭兵的作用，是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)新時(shí)期的重大歷史使命。要完成這個(gè)光榮的使命，我們必須進(jìn)一步解放思想，在改革開放上取得新的突破、新的進(jìn)展。
為此，省委、省政府經(jīng)過認(rèn)真研究，科學(xué)、準(zhǔn)確把握住了當(dāng)前海南發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，即以建設(shè)國際旅游島為載體，通過旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、開放，帶動(dòng)航空、商業(yè)、出入境等相關(guān)領(lǐng)域的開放，再通過這些領(lǐng)域的開放，帶動(dòng)海南的全面開放。這樣，通過建設(shè)國際旅游島這個(gè)有效抓手，由點(diǎn)及面，海南改革開放這盤棋就活了，海南的發(fā)展路子就寬了、直了。所以對(duì)海南而言，建設(shè)國際旅游島，意義不僅在于它是全省旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、提高國際化水平的必由之路，更在于這是推動(dòng)全省新一輪改革開放，構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制，更好地發(fā)揮改革開放排頭兵作用的一個(gè)重要突破口。通過這個(gè)突破口，海南可藉此打開改革開放的新局面，步入發(fā)展的新天地。
海南建設(shè)國際旅游島，其意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出海南，對(duì)全國性的新一輪對(duì)外開放也將是一個(gè)有力的推動(dòng)。國際旅游島是一個(gè)嶄新的概念，它的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的提出，為全國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外開放提供了一個(gè)全新視角。建設(shè)國際旅游島，需要更加開放便利的出入境政策、更加優(yōu)惠的旅游購物政策、更加開放的航權(quán)政策、更加開放的海洋旅游政策、更加靈活的的融資政策、更加開放的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等，這些政策的賦予與使用，都是沒有先例的。海南率先實(shí)踐，可以為全國旅游業(yè)積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮出先行先試的試驗(yàn)田作用。
站在中國改革開放30周年、海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20周年的新的歷史起點(diǎn)上，海南正面臨著一次新的發(fā)展機(jī)遇。建設(shè)國際旅游島，就是海南把握發(fā)展機(jī)遇的重大舉措之一。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國際旅游島為載體，當(dāng)好改革開放排頭兵，實(shí)現(xiàn)海南又好又快發(fā)展。
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