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“端午”休閑初露端倪 國民休閑游真能實現(xiàn)嗎？
來源：經(jīng)濟(jì)參考報
作者：李文婷 2009-06-01
“端午”小長假，各地旅游業(yè)再次出現(xiàn)高熱。金融的“寒流”在延續(xù)，旅游業(yè)被國家旅游局認(rèn)為是最能拉動內(nèi)需的產(chǎn)業(yè)之一，來自各地的旅游數(shù)據(jù)也有力支持了這一觀點。更大的背景是，去年國家旅游局提出“國民休閑計劃”，一次涉及產(chǎn)品更新?lián)Q代、推動旅游消費的行業(yè)運動正在席卷全國。但緊隨其后的疑問是，“國民休閑游”真能實現(xiàn)嗎？
“端午”休閑初露端倪
繼“五一”熱浪之后，緊隨其后的端午小長假同樣精彩不斷，華北、江南、長三角、珠三角，全國各重點旅游區(qū)域紛紛出新出奇、爭搶客源，如白洋淀的劃漁船競渡、賽漁歌、賽情歌，汨羅江一年一度的賽龍舟，嘉興的粽子節(jié)，上海豫園商城的端午文化節(jié)……
在旅游大省云南，端午小長假受甲型H1N1流感疫情的影響以及假期較短的限制，反而成為短線游及民俗游的重要契機，大眾出游需求及旅行社推出的旅游產(chǎn)品多為兩到四日的短線游，這些主打休閑度假牌的線路價格相對便宜，如四川蜀南竹海、重慶、廣西北海、貴州黃果樹等周邊游都成為昆明游客的熱門選擇；而云南省內(nèi)迪慶州的香格里拉端陽賽馬節(jié)、已有400多年歷史的宜良花街節(jié)、保山的第六屆中國保山南方絲綢古道商貿(mào)旅游節(jié)、瀾滄江啤酒狂歡節(jié)暨端陽花市等等也隆重登場，聯(lián)系此前各地散發(fā)旅游代金券、優(yōu)惠券被市民哄搶的壯觀場面，不難產(chǎn)生金融寒流已經(jīng)消散的錯覺。
云南省旅游局規(guī)劃處一位負(fù)責(zé)人表示，今年“五一”、端午呈現(xiàn)國內(nèi)游走高的態(tài)勢，與春節(jié)黃金周大致相當(dāng)，但受出游時間影響，游客總量可能難以趕上春節(jié)。“主要特點是，此前很多旅游區(qū)域開始重點推介‘休閑游’，如云南麗江、騰沖等等，五一和端午都是試水的好機會。”
不久前春城昆明剛剛舉辦了“首屆國際休閑旅游博覽會”(簡稱休博會)，休閑游被上升到前所未有的高度，幫助更多的游客解讀休閑游的內(nèi)涵；其中來自臺灣、廣東、重慶和云南的溫泉行業(yè)協(xié)會就格外扎眼，溫泉SPA也成為本屆休博會主要推介的旅游項目之一。臺灣溫泉觀光協(xié)會會長徐享鑫介紹，臺灣的溫泉產(chǎn)業(yè)每年以25%的速度遞增，2008年的總產(chǎn)值就達(dá)到600億元以上；而云南獨占全國1/3以上溫泉資源的巨大優(yōu)勢更使其“溫泉休閑游”顯示出美妙前景。
與此同時，來自十多個國家的高爾夫、餐飲、體育、文化等等一系列休閑旅游產(chǎn)品也在本屆休博會上亮相，按照泰國國家旅游局副局長散第差的說法，休閑游將成為2009年下半年中國及東南亞最重要的旅游方式。“人們會盡可能領(lǐng)略閑適、愉悅的旅游快感！”
國民休閑游：最需要的產(chǎn)業(yè)契機？
與本屆休博會遙相呼應(yīng)的是，國家旅游局早在去年上海舉辦的2008中國國際旅游交易會上就提出了“國民休閑游”計劃，以此抵御金融危機寒流。據(jù)悉，2008年中國入境游受金融危機影響，人數(shù)明顯下滑。但從國內(nèi)旅游占據(jù)旅游市場92%、收入占到74%的比重看，國內(nèi)旅游是中國旅游運行最堅實的基礎(chǔ)，“國民休閑游”的提出就是要讓更多城鎮(zhèn)居民參與到國內(nèi)旅游活動中來。
“國民休閑計劃”很具體：落實帶薪休假制度、倡導(dǎo)獎勵旅游(針對優(yōu)秀員工)、福利旅游(針對低收入群體，企業(yè)可把獎勵旅游、福利旅游支出列入其經(jīng)營成本)、修學(xué)旅游(針對學(xué)生群體)、銀發(fā)旅游(針對離退休人員)等；去年11月，《國家旅游局與廣東省人民政府建立局省緊密合作機制備忘錄》在廣州簽署，廣東作為首個“中國旅游綜合改革示范區(qū)”，在全國率先推行“國民休閑旅游計劃”，山東、浙江、江蘇也相繼開始試點。
但現(xiàn)實并未以此為轉(zhuǎn)移，2009年以來旅游市場不斷下挫。國家旅游局局長邵琪偉在全國百城旅游宣傳周啟動大會上透露，隨著金融危機的擴(kuò)散蔓延，居民旅游消費預(yù)期有所下降，據(jù)對北京、上海、云南等8省市70多家旅游飯店自去年12月至今年2月以來的監(jiān)測，4到5星級賓館飯店的平均率僅50%，其中北京尚不足30%，云南55%左右；入境游客一直在下降，12個主要客源國游客均下降兩位數(shù)。
然而春節(jié)黃金周期間1.09億人次的客流量還是讓國家旅游局在寒流中看到了信心和希望，各地也在紛紛出招：南京，杭州率先發(fā)放旅游消費券，上海推出100元游，廣東試行國民休閑計劃，山東、天津、遼寧、江西等都有新舉措出臺，旅游對國內(nèi)市場的撬動效應(yīng)日益凸顯。其中，“休閑度假游”仍然被擺放到突出位置，成為正待培育的消費熱點。
在國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司副司長高舜禮看來，在全國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的四省份率先推行、各地有序推進(jìn)的國民休閑游將成為金融危機背景下最重要的產(chǎn)業(yè)契機，它既是“救市”的需要，更是中國休閑需求和休閑產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展之后的必然。
“休閑游”的身份焦慮
但透過五一旅游熱浪不難發(fā)現(xiàn)，“國民休閑”與旅游市場現(xiàn)狀并不完全匹配，“休閑旅游”的界定還不充分，各地還是在按部就班推出自己原有的旅游產(chǎn)品。
眾多游客也對“國民休閑游”計劃疑慮重重。昆明游客張瀚表示，2009年自己有出行計劃，但如果經(jīng)濟(jì)條件不允許，任何計劃都無法實施：“強調(diào)人們生活的品質(zhì)，強調(diào)發(fā)展的需要和享受的需要無可厚非。歐美國家強調(diào)休閑度假，強調(diào)生活品質(zhì)，應(yīng)該是中國旅游業(yè)可以借鑒的樣板。但是在國際金融危機的大背景下，強調(diào)生活品質(zhì)好像有點不合時宜。在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢下，很多人擔(dān)心的還是生計問題，并不是怎么泡溫泉、打高爾夫。”
而更多游客還無法分清傳統(tǒng)觀光旅游與休閑旅游的區(qū)別。昆明旅游業(yè)資深人士王偉干脆認(rèn)為，休閑游完全可以簡單對待：金融危機對長線游和出境游必將產(chǎn)生抑制作用，因此周邊短線游、能滿足人們出游欲望的活動都可以歸為休閑游，它可以囊括影視、娛樂、餐飲、購物、博覽、健身等“日常活動”，“花錢不多，但愉悅身心，只要具有顯著的休閑特色就行。”
中國社會科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏認(rèn)為，眼下休閑游的確還面臨強烈的身份焦慮，當(dāng)休閑與度假這兩個概念進(jìn)入我們生活的時候，我們尚未做好足夠的心理準(zhǔn)備。業(yè)界和公眾并沒有深刻的研究和認(rèn)識就簡單將它們視為與觀光旅游完全不同的新興的、高端的、小資情調(diào)的旅游方式，其實這并不正確。旅游與休閑是交叉的概念，旅游作為一種位移，是空間概念，而以打發(fā)閑暇時間為本義的休閑則是時間概念。旅游與休閑互為概念，互相包容，旅游是休閑的一部分，而休閑也是旅游的一部分，它不過是對人類生活方式提供了一個新的視角，并非是對觀光旅游的代替或超越，畢竟觀光旅游也是休閑的一部分。因此，“休閑游”這一概念的科學(xué)性、合理性仍然值得探討。
質(zhì)量才是一切旅游的核心
不少受訪者表示，“國民休閑計劃”概念的提出和其中所提及的四類人群未免牽強，有旅游意識和經(jīng)濟(jì)能力的人自然會去旅游，這不需要政策性的“計劃”。讓他們擔(dān)憂的是，所謂國民休閑游會不會出現(xiàn)明令禁止的公款旅游？如果公務(wù)員、行政事業(yè)單位工作人員的休閑游經(jīng)費被單位巧立名目，會不會滋生腐敗？尤其當(dāng)“國民休閑計劃”和“救市”被捆綁之后，對于利益的追求似乎已凌駕于國民休閑權(quán)利之上了，推行“國民休閑計劃”固然不錯，但理應(yīng)更多體現(xiàn)出惠及國民的旅游措施。
昆明風(fēng)光國旅總經(jīng)理朱伯威認(rèn)為國民休閑游純屬“偷換概念”，“旅游是必然的精神需求和經(jīng)濟(jì)行為，無需戴上這樣那樣的高帽。眼下的關(guān)鍵問題是，從地方到企業(yè)，應(yīng)該多想想怎么才能吸引游客。”朱伯威綜合了游客的反饋后告訴記者，金融寒流以來人們最關(guān)心的問題有：能否興建大量廉價酒店降低入住成本？能否讓景點景區(qū)普遍降價？能否提升旅游服務(wù)質(zhì)量？旅游企業(yè)能否實現(xiàn)差異化經(jīng)營？
“只有解決好這些問題，旅游才可能成為人們最樂于買單的消費行為。”他說，其中的關(guān)鍵點仍然是服務(wù)質(zhì)量。2009年國內(nèi)民生消費信心未受挫傷，國內(nèi)旅游市場不必過分悲觀，但優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能帶來更多客源。
“大家都在回避一個更重要的問題———質(zhì)量。”朱伯威以大理旅游為例，其組建旅游集團(tuán)、成立“一卡通”公司以“先款后游”的方式對三角債、零負(fù)團(tuán)費進(jìn)行清理，但結(jié)果是，如今大理旅游已跌落谷底，因為嚴(yán)重忽略了服務(wù)質(zhì)量，游客們習(xí)慣性地從美麗的大理一掠而過。
云南省旅游局規(guī)劃處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，國民休閑游的出發(fā)點很好，尤其優(yōu)惠券、宣傳周等活動也成效顯著，但如果服務(wù)質(zhì)量無法上去，宰客橫行、投訴不受理、餐食不達(dá)標(biāo)，國內(nèi)旅游仍然無法取得長足進(jìn)步。
如今，昆明風(fēng)光國旅試圖狠抓旅游服務(wù)質(zhì)量吸引更多客源，風(fēng)光國旅也成為2008年至今昆明旅游企業(yè)中不多的持續(xù)贏利的旅行社之一。他們推出的優(yōu)質(zhì)香港游也大受歡迎，“總得想各種各樣的辦法，管你是休閑游還是觀光游，你得讓游客滿意啊。”朱伯威說。
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