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三亞各酒店反應強烈：垃圾處理費收取過高
來源：南海網(wǎng)-海南日報
作者：陳曼莉 2011-06-02
本報記者劉貢
三亞原定于2010年5月1日起征收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費，因收費的技術問題延至今年3月1日開征。而后，三亞各賓館酒店紛紛通過協(xié)會、政府、媒體等多種途徑表達不滿，認為每立方米用水收取0.92元的垃圾處理費過高。為此，三亞的價格制定部門與旅游協(xié)會雙方各執(zhí)一詞。
8類生活垃圾處理費征收標準
《海南省人民政府關于加強生活垃圾處理設施運營管理的通知》中明確“自2009年12月1日起，全省城鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都應開征生活垃圾處理費，原則上居民戶按戶收取，非居民戶以生活垃圾產(chǎn)生量按月計收。海口市、三亞市、洋浦開發(fā)區(qū)，居民生活垃圾處理費標準為一個月7元/戶，非居民戶按155元/噸收取。”
以此為據(jù)，又在參考了其他城市的做法后，三亞決定將城鎮(zhèn)生活垃圾處理費實行按量收費與定額收費相結合，主要采取生活垃圾處理費與水費合并收取的方式。
按社會經(jīng)濟活動的特點和一般規(guī)律，三亞根據(jù)生活垃圾生產(chǎn)源將處理費征收分為居民、商業(yè)（含賓旅館業(yè)）、餐飲業(yè)、機關團體（含醫(yī)療機構）、建筑業(yè)（含工業(yè)）、集貿(mào)市場、學校（含幼兒園、敬老院、福利院）、其他八大類。
據(jù)介紹，三亞的參照系數(shù)是一天180升/人，戶均4.5人，額定標準一個月7元/戶。算下來，居民每使用1立方米水，折算收取0.29元生活垃圾處理費。
設有食堂的學校、幼兒園每使用1立方米水，折算收取0.33元生活垃圾處理費；商業(yè)中，設有餐館的賓旅館每使用1立方米水，折算收取0.92元生活垃圾處理費。最貴的為集貿(mào)市場，每立方米水收垃圾費1.40元；其次是餐飲業(yè)，每立方米水收垃圾費1.05元。
“水消費量折算系數(shù)法”
由于非居民戶采用“水消費量折算系數(shù)法”收取生活垃圾處理費，不得不對“水消費量折算系數(shù)”進行說明。據(jù)介紹，水消費量折算系數(shù)是指每消費1立方米水在社會經(jīng)濟活動過程中所產(chǎn)生的生活垃圾量的比率。
物價部門解釋，三亞非居民用水戶單位用水量的生活垃圾產(chǎn)生量的核定，是充分利用了社會現(xiàn)有資源，主要以中山市和?？谑泻硕ǖ臄?shù)據(jù)，并參照2008年第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)，計算1立方米水生活垃圾產(chǎn)生量，按省政府規(guī)定三亞市非居民戶生活垃圾處理費標準155元/噸，計算相對應各類別非居民用水戶每消費1立方米水生活垃圾處理費征收標準。
此外，三亞又對自收自運生活垃圾進入垃圾處理場的單位，規(guī)定垃圾處理費按每噸80元收取；自收生活垃圾而由環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門代運處理的單位，垃圾處理費標準按每噸100元收取。如個別使用自來水較少，而實際垃圾產(chǎn)生量又很多，與水合并所收取的生活垃圾處理費，與其所產(chǎn)生垃圾量按額定標準（每噸155元）應收取的生活垃圾處理費相差較大的單位（如鴻港集貿(mào)市場），在自身不能自收自運的情況下，可采取自收代運的收費方式。
賓館酒店業(yè)不劃算？
看似萬無一失，有理有據(jù)的垃圾處理收費方案在執(zhí)行伊始便受到賓館酒店業(yè)的強烈反對。三亞大東海的湘投銀泰度假酒店有關負責人發(fā)現(xiàn)，每月3千元的垃圾費突增至1.7萬元，在人工、用品、食物等原材料飛漲的今天，此項費用無疑再次加重了企業(yè)的負擔。
該酒店工程部負責人質疑，酒店用水包括生活用水、花木用水、泳池用水和空調用水。除了生活用水會產(chǎn)生垃圾外，其他用水怎能與垃圾產(chǎn)生聯(lián)系？由此，該負責人對“水消費量折算系數(shù)法”中“折算”一詞表示疑惑。
恰在本月下旬，《?？谑谐鞘猩罾幚碣M征收使用管理實施辦法》出臺，海口市將從今年7月1日起，正式采用水消費系數(shù)法征收城市生活垃圾處理費，收費對象分為五組，酒店含在經(jīng)營服務組中，收費標準為0.51元/噸水。
因為1噸水的體積為1立方米，參照對比，三亞酒店業(yè)垃圾收費標準比海口超出了80%。
在一片質疑聲中，亞龍灣各酒店暫緩交納垃圾處理費。但三亞灣、大東海、市區(qū)等規(guī)范交納水費的酒店已經(jīng)被三亞中法供水有限公司直接扣款。“連商量的余地都沒有。”酒店經(jīng)營者們反映。
“我們還會要繼續(xù)爭取。”三亞市旅游協(xié)會秘書長謝祥項表示。（本報三亞6月1日電）
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